地方議会の裏側を暴露～4.超アナログな書類文化～

全ての事務書類をペーパーレス化したい中西です。

さて、本日は「議案を審議する難しさ」です。

議案審議とは？

議案とは、「議会が”YES”か”NO”かを出すべき案件」の総称です。

委員会に付託される議案は

1. 上程（朗読）
2. 説明
3. 質疑
4. 委員会付託（審査終了後）
5. 委員会報告書提出
6. 本会議に上程
7. 委員長報告
8. 委員長報告に対する質疑
9. 討論
10. 表決

となりますので、議員としては付託される議案を事前に勉強しておく必要があります。

ここで困るのは、「議案」と「付託先の委員会」が電子化されていない事です。

3月11日に議場配付する議事日程表に「事件名」と「付託先」が入っていますが、

今のところ紙のみでの配付

だそうです。

そのため、各委員会に付託される予定の議案を、自分でエクセルに打ち込み、議案の分類をしています。

【下記は正式決定前の議案】

こういう作業が省略できれば、議員さんはもっと本業に注力する時間を確保できます。

そしてこの議案自体も、紙媒体ではなく、オンラインの方が仕事がしやすいです。

実際の紙を参考に、両者の違いを比較してみます。

紙媒体の場合

議案を読むと、こんな感じで「修正案」が記載されています。

第5条ただし書中「指定管理者は、特に」を「市長が特に」に改め、「市長の承認を得て」を削り、同条を4条とする。

第6条に〇〇と加える

・・・

紙媒体で配布される議案の問題点は、

• 改正後の「条文の全体感」が分からない
• 「元となる条例」を自分で調べる必要がある（ペーパーワーク）
• 修正の前後で「違い」が分かりづらい
• 数字が多くて分かりづらい

という点です。

（一応紙媒体で「条例新旧対照表」はあります）

オンラインの場合

上記の問題点は、オンラインで行えばすぐに解決できます。

エンジニア出身の私としては、「修正後の条文の全体感」が非常に気になりますので、

ぜひともオンラインに移行していただきたいと感じています。