スーパーシティ構想
こちらの記事の続きです。
https://nakanishidaisuke.com/2018/10/23/super-local/
ドラえもんの世界？
2018年の11月末に、スーパーシティ構想の概要が語られました。
詳細はこちら。
記事を読む限りでは、
- 片山さんがスピード感を大事にしていること
- 住民の合意を得ることが課題であること
が分かります。今後の流れとしては、
- 2019年1月：懇談会で、最終報告の取りまとめ
- 2019年夏以降：全国の自治体からスーパーシティを公募
だそうです。実際に運用が始まるのは、2019年の冬くらいですかね。
どこが採用されるのか？
片山氏は、AIで「勝たなければいけない相手」として、中国・杭州市を想定しているそうです。
杭州市の人口は946.8万と、東京都よりも多い人口規模です。
片山氏の話によると、福岡市や神戸市などの首長が関心を示しているそうですが、人口規模では杭州市の6分の1以下です。
- 東京都：927.3万（2015年）
- 福岡市：153.9万（2015年）
- 神戸市：153.7万（2015年）
こうした点を踏まえると、採用される市町村（又は県）は、人口が100万人以上の都市である可能性が高いです。
ANNのニュースによると、候補地は複数選定されるそうです。
そうした点を踏まえて、人口が100万人以上の都市で可能性を探ってみます。
- 東京
- 横浜市
- 大阪市
- 名古屋市
こういった大都市は、人口が200万人規模となり、スピード感をもって進めるのには適さない気がします。
それでは、ほかの候補（人口100万人以上）はどうでしょうか？
- 札幌市
- 神戸市
- 京都市
- 福岡市
- 川崎市
- さいたま市
- 広島市
- 仙台市
ぱっと見る限りだと、京都あたりは外国人が多くて混乱をきたしそうなので、難しそうですね。
制約を考える
人口規模では、上記の「100万人都市」が候補地に上がる可能性が高いと考えられますが、その外の課題として
- 自治体の予算は大丈夫か？（予算制約）
- 自治体の合意形成はしやすいか？（合意制約）
- 横展開がしやすいか？（発展の可能性）
- 首長のやる気があるか？（そもそも論）
があります。しかし考えてみると、物理的に多くの大都市と繋がっている都市（さいたまや川崎など）の場合、特区にすることに伴う弊害が大きいと思います。
例えば、車のドライバーからすると、エリア内で実施されていた自動運転が、別の街に移った瞬間に適用されなくなるのは、大混乱です。
同様に、他の大都市との距離が近いエリアだと、「従来のルール」との摩擦・混乱が避けられません。
その点では、札幌のように、他の商業圏とは物理的に隔離された空間で始める方が、やりやすいと思います。
レースに勝てない構造
それでも日本は、同じ土俵で中国に勝つことは出来ません。その理由は、
- そもそも日本は、中国に比べて周回遅れになっている
- 日本は中国以上に、人権やプライバシーを尊重する（＝足枷）
- 日本は中国以上に、安全を順守する法律が多い（＝足枷）
ということで、広い意味で言えば、民主的な国家である以上、意思決定に時間がかかり、「社会実験」では後れを取り戻すことが出来ません。
例えるならば、100メートル走で5秒のハンデを背負ったメタボの高齢者が、現役の高校生に挑むようなものです。
出遅れたレースで相手に勝とうとする発想自体、いかがなものでしょうか？
日本はこの競争（＝スマート都市の実装）はさっさと諦めて、和歌山県の知事が提案するように、
（スーパーシティによって）過疎地に『ユートピア』をつくる
構想の方が、向いています。二択の選択肢の、ハッピーなシナリオとアンハッピーなシナリオをご紹介します。
不幸なシナリオ
これは片山氏が、「スーパーシティ構想」に拘った場合のシナリオです。
この場合、人口100万人以上の都市を対象に公募がされますが、
- 自治体間での著しいサービスの不均衡が生じる
- 民間の事業者が混乱する
- 住民も政府の勝手な情報収集に反対する
- 人口の大幅な流入が生じる
- 行政コストも多大になる
ということが予想され、中々スーパーシティの実現が進みません。仮に一つでも達成できたとしても、中国から見たら、
え、まだそのレベルなの？？
という形でしょう。中国はどんどん先に進んでいきます。
ハッピーシナリオ
これは片山氏が、スーパーシティ構想を舵を切り直し、「スーパー田舎構想」を打ち出した場合です。この場合、
- 人口が少ないので、大胆な制度設計が可能となる
- 地方創生という文脈からも成果が上がる
- 中国型の都市とは違ったアプローチが可能となる
という形で、いいことずくめです。
自動運転も、遠隔医療も、人口が減少して過疎地となっている田舎でこそ、本来のパワーを発揮します。
東京という地下鉄ネットワークが過剰に張り巡らされている社会で、自動車の自動化によるメリットは少ないです。
片山さんには、世界の中での日本の立ち位置を踏まえ、
世界の競争に勝つのではなく
世界で価値を出す（＝差別化する）
という発想を持っていただきたいですね。
