五島市の市議会では、議事録が閲覧可能になるまでに、数か月かかります。
そこで、議事メモを残しています。
※内容は正式な議事録ではないため、発話の全てを反映しておらず、必ずしも正確でない箇所もあります
2025年6月13日 10：00ー
目次
財産の取得について
網本 最低制限価格は設定されているのか。
総務企画部長 物品の購入には設けていない。
網本 どういう事でされないのか。
総務企画部長 競争入札は予定の最低額を設けているが、最低制限価格は例外として設けている。請負の契約をする場合とされている。そのため、物品は設けることができない。
網本 競争入札の場合、建設業は設けないと品質が担保されなくなる可能性があると理解している。事務費においても最低制限価格を設けないと利益が出ない状況になるのではと思うが、それについては無制限に競争させて原価割れしたことないのか。
総務企画部長 建設工事は公共工事の適正な施工と品質を確保するために例外的に設けられた。物品は特定のメーカーや機種を指定していない。規格を満たす同等品であればOKとしている。企業努力により少しでも安い製品を応札している。
高規格救急車の取得について
草野 入札参加業者数は。高規格救急車について、各支所への配置の状況は。救急救命士の配置の状況は。
消防庁 市内4社・市外1社。配置状況は、本所2台、富江、玉之浦、三井楽、奈留、岐宿に1台ずつ配置。救急救命士の配置は免許取得が32名。現場活動に従事しているのが25名。
草野 高規格救急車の機能については。医療行為として許されている行為は。頻繁に行われているのか。
消防庁 特定の医療行為ができる装備が設置されている。室内が広くてベッドも左右に移動可能であり両側から措置可能。医療行為は重度傷病者への看護、薬剤投与、血糖値測定、ブドウ糖投与、気管内挿管。R6は10の傷病者への輸液が8件、薬剤投与が14件・・・。挿管は3件。
草野 救急救命士が必要ということだが、必ず乗車して業務にあたっていると理解して良いのか。
消防庁 現場の方で活動する隊員が25名。配置はまだ全出張所で勤務できる人数に達していない。これから育成をして毎日配備できるように頑張っていきたい。
定額給付金事業
網本 詳細と増加の要因は。対象者数の増加要因は。
市民生活部長 調整金と補足金を合わせている。定額減税・・・納税者の負担軽減策としてR6分の所得税とR6の住民税の定額減税として実施。納税者の扶養親族について、3万円。調整給付・・・減税しきれない額を給付する制度。十分に受けられない方に対して給付金として支給。R6の所得税・住民税で実施されるが、すでに確定しているR5の所得に基づき算定して見込みにより給付している。不足額給付・・・R6の年末調整や確定申告によって、所得税が確定。定額減税額と調整給付の合計額が定額減税に達していない人に不足額給付をする。当初予算の確定時は概要資料をもとに算定し、その後の詳細の情報が入ってきた。再度試算を行なった結果増額になった。不足額給付の対象の中で当初は示されていなかったパターンが判明したことが要因。
網本 当初予算が1億１千・・・となっている。対象者がこれに当たると思おうが、定額減税の対象者というのはどういう人たちか。
市民生活部長 R5に比べてR6が減少した場合、扶養親族が増加した場合、税額の修正が発生した場合を計上。R5に所得がなくR6に所得税課税になった人を対象にしている。
網本 対象者は説明を受けたが人数的に最初見込んだ方と今回の対象者は同じくらいなのか。自分が申請するのか市がお知らせするのか。
市民生活部長 二千三百人を見込み千三百人追加。申請方法は公金受け取り口座がある方はプッシュ型。7月中旬に通知して8月に支給。それ以外の方は確認書・申請書を送付する。
ふるさと活性化貢献支援事業について
網本 事業の詳細は
学校教育課長 小中学生・高校生に市が抱える問題に対する学習の創造を支援する。ふるさとの活性化に貢献できる人材を育てる。希望する高校へ予算措置を行い支援をする。
網本 増加した根拠・内容は。
教育総務課長 フェスで予想以上の反響があった。生徒数の減少があるが、就職者数も活動開始後に増えてきている。予算措置を行なってより一層の学習の充実・市内全ての生徒に平等に学習機会を与えて人材育成。川端新教育庁の強い想いの元。
網本 100万の増額で十分に目標達成できるのか。
学校教育課長 H30で1校5万円。生徒数かける五百円。昨年度までの実績を見ると効果が見られるということで現在の額になっている。
小中学校のエアコン移設事業
網本 増額要因は。
教育総務課長 児童生徒が日常的に使う教室は設置しているが、使用頻度が低い特別教室には一部設置していない。閉校した学校のエアコンを移設している。15台の移設費用を要望していたが、32台分の移設費用を増額。
網本 閉校した学校に残っていたものが35台なのか。全部でどれくらいのエアコンがあるのか。移設した分の1台あたりの設置費用は。
教育総務課長 47台。全て設置する。1台あたり30万円。
網本 先を考えば新しい設置した方が良いかと思うが、判断については。
教育総務課長 総合的に考えて設置に向けて考えたい。
旧岐宿町ごみ処理施設の解体について
草野 事業内容は
市民生活部長 R6は事前準備を業務委託で実施。大気汚染防止法に基づく調査。ダイオキシンの汚染状況、仕様書の確認など。3カ年計画で管理業務を含む。工事に関する計画書作成、環境調査、事務所の設置、防音対策としている。
草野 その他の財源で上がって基金を繰り入れると思うが、まだまだ旧施設が残っている。今は解体の特別財源はないのか。整備等基金を切り崩していくら残っているのか。
市民生活部長 国・県の補助がないので基金を充当予定。
総務企画部長 公共施設等整備基金は30億。今年度も事業に充当しているので合わせて1億7935千円を繰り入れて29億に減る。施設解体は国も着目して統合に絡むものは解体を起債に当てることもされている。できることは活用して必要な解体は行いたい。
草野 計画以外での解体計画はあるのか。
市民生活部長 ごみ処理施設については、岐宿を除いで廃止している施設が1ヶ所、休止が3ヶ所。現在資源ごみの受け入れ施設として活用。今後計画的に解体が必要と考えている。
農地利用効率化支援事業、産地生産基盤パワーアップ
山﨑 説明と違いを。
産業振興部長 繁殖牛の飼料用作物の拡大のためにトラクター、桑の葉の面積拡大を目的に重機や装置を導入するもの。総事業費は3850万に対して国の補助がある。
産地生産基盤パワーアップは、JAごとうがトラクター、うね立樹、管理機を導入する。国の補助がある。制度の目的が違う。前者は農畜産の経営力強化・育成を図ることを目的に支援をする。後者は水田・畑作・野菜の産地が創意工夫を生かし高収益化を総合的に支援するもの。
山﨑 今決まっているというものだが、いつあったのか。
産業振興部長 相談を受けた際に、県を通じて国に相談している。使える制度があればそれを支援している。募集をかけたりはしていない。
山﨑 相談があった時にその都度考えるということか。
産業振興部長 その通り。
奈留歯科診療所開設事業について
松本 今後の診療体制についての説明を。雨天時に歯科医師が来れない場合の対応は。
福祉保険部長 週2回。水木。医師1名。助手3名。福江の歯科医師会から派遣される。調整の上で診療日を変更して対応する。
松本 島民に周知をお願いしたい。
中西
①民間によって運営されていた診療所が閉院することをいつから認知していたのか。
②民間運営時の患者が引き継がれる場合、その人数は
③開設に必要な経費を国民健康保険事業特別会計予算で調整せずに、一般会計予算から繰り出す理由は”
福祉保険部長 R6年12月上旬に検討していると。患者の人数は日人数三十人。なぜ国保会計でないかは、直営診療施設勘定の486万円であり、維持費の費用が足りない。828万円で不足するから繰り出しする。半数以上が社会保険の方なので、施策と必要と判断して一般会計から繰り出している。
～
中西
- その段階で議会を通すという事は考えられなかったのか。
- 人数に対して、現在は週6という事で、開院時間が4分の1ほどに短縮されるが、開院日と時間は利用者のニーズに即したものか。
- 或いは派遣される医師の都合を優先した結果か。
福祉保険部長 奈留診療所の件について、3月上旬に閉まると決まり、歯科医師の手配が必要。地域医療の方々の協力を得て進めていきたいと思い、歯科医師会に要請を行なった。返事がうまくいかずに最終的に5月12日に承諾をいただいて動き出した。長崎大学の歯学部へも要請をしていたが、その中で進めた。
診療時間については、役1日7名の診療だったので、1週間で30人。歯科助手を1人増やせば可能ということで設定した。
県の農業関連予算について
強い農業づくり総合支援交付金事業、地域資源活用価値創出整備事業、農地利用効率化支援事、産地生産基盤パワーアップ事業について
Q1 予算執行に係る事務手続きの内容と補助金交付後の関与の仕方は”
産業振興部長 間接補助の形態をとっている。市は交付後、事業の入札支援・進捗状況の国・県への報告、感性検査、密接に連絡を取り合う必要があると考えている。
Q2 全額県の予算が市を経由して支給されるという事だが、この手の予算について、財源は県が持つ、給付は市が行うという事で、役割分担や責任の所在が不明確になる恐れがありますが、県で直接行うようなスキームに変更する事を要望しないのか。
産業振興部長 相談したことはない。事業を実施する際には一緒になって支援をする。補助事業は五島市の計画と一致させる条件がある。
中西 市の方で否決された場合は
産業新興部長 執行されない。
旅客航路事業対策補助事業について
Q1 令和７年度における市補助金額が前年度比で約1.5倍に増加した理由は”
産業振興部長 R5年にシーガルが就航し、古船を売却して収益があったので額が減少した。今年度はその収益がなかったため。
請願
少人数学級・教職員定数の改善に係る請願 中西
義務教育費の国庫負担制度拡充に関する請願 網本
インボイス制度の廃止と消費税減税を求める請願 下山
陳情 1号
富江町只狩山周辺施設の維持管理に関する陳情
五島市富江町土取930-1 山崎寿也他2名 7.6.3 産業経済7.6.13